נכון לתאריך: יולי 2026. מקורות: שירות הגבול הממלכתי של אוקראינה (SBGS), החלטת מועצת השרים מס׳ 57 (כפי שתוקנה), סעיף 313 לחוק האזרחי של אוקראינה, החלטת מועצת השרים מס׳ 1031 (אוגוסט 2025). הכללים בתקופת חוק הלחימה משתנים — תמיד בדקו באתר dpsu.gov.ua לפני הנסיעה [1].
בתקופת חוק הלחימה, הכללים ליציאת ילד מאוקראינה פשוטים יותר בהשוואה לכללים שלפני המלחמה. ברוב המצבים הרגילים — אם או אב הנוסעים עם ילד, או סבתא או סבא עם נכד — לא נדרשת הסכמה נוטריונית מההורה השני. מסמכים נוטריוניים או אישור של רשות האפוטרופסות עדיין נדרשים במקרים מעטים: נסיעה עם מי שאינם קרובי משפחה, וכן חריגים משפטיים מסוימים אחרים. בנפרד מכך, קיים סיבוך עבור מלווה גבר בגילאי 23 עד 60: עליו לאשר עילה חוקית ליציאה מאוקראינה. בצד האיחוד האירופי, מאז 12 באוקטובר 2025 פועלת מערכת EES (רישום ביומטרי), שאינה מבטלת את הנסיעה ללא אשרה.
הכללים האלה מבוססים על סעיף 313 לחוק האזרחי של אוקראינה, המקנה לילדים מגיל 16 ומעלה את הזכות לנסוע לחו״ל באופן עצמאי [6][7].
עבור הילד:
עבור המבוגר המלווה:
אם נדרשת הסכמה נוטריונית (נסיעה עם מי שאינם קרובי משפחה): הצהרה נוטריונית מהורה אחד או משני ההורים, המפרטת את מדינת היעד, את מועדי הנסיעה המדויקים ואת שמו המלא של המלווה; חלופה לכך היא הצהרה מהורה אחד המאושרת על ידי רשות האפוטרופסות [10][4][5].
כל אחד מההורים רשאי להגיש לשירות הגבול הממלכתי הצהרת התנגדות נוטריונית ליציאת הילד. אם מסמך כזה נמצא במערכת, תישלל מהילד האפשרות לעבור את הגבול ללא קשר לזהות המלווה ולמסמכים שברשותו. לפני הנסיעה כדאי לוודא שלא קיים איסור כזה [11][12].
גם מחוץ לתקופת חוק הלחימה, הסכמת ההורה השני אינה נדרשת אם [13][2]:
זהו הסעיף בעל הסיכון הגבוה ביותר מבחינת דיוק: הכללים השתנו שוב ושוב מאז 2022 והם ממשיכים להתעדכן. תמיד בדקו במקורות רשמיים.
מאז 24 בפברואר 2022, נאסר על גברים בגילאי 18 עד 60 לצאת מאוקראינה תחת חוק הלחימה. הדבר משפיע ישירות על אבות, אבות חורגים, סבים ואפוטרופסים גברים המבקשים ללוות ילד [14][15].
החלטת מועצת השרים מס׳ 1031 נכנסה לתוקף ב־28 באוגוסט 2025: גברים בגילאי 18 עד 22 ועד בכלל קיבלו את הזכות לעבור את הגבול בשני הכיוונים בתקופת חוק הלחימה. עליהם לשאת דרכון בינלאומי ומסמך רישום צבאי (בנייר או אלקטרוני, שבו מצוין קוד ה־VIN). איסור היציאה חל כעת בפועל על גברים בגילאי 23 עד 60 [16][17][18].
עבור מלווה גבר בגילאי 23 עד 60, משמר הגבול בודק בנפרד אם הוא משתייך לקטגוריית פטור מאושרת. הקטגוריות העיקריות הן [8][19][14]:
בפועל: אם אב בגילאי 23 עד 60 לוקח את הילד, הוא זקוק גם למסמכי הילד (תעודת לידה וכדומה) וגם למסמכים משלו המוכיחים עילה חוקית ליציאה. היעדר אחת מקבוצות המסמכים = סירוב בגבול. זו ההפתעה הנפוצה ביותר עבור משפחות [19][8].
הסדר הפטור מאשרה של אוקראינה מול האיחוד האירופי ואזור שנגן נשאר בתוקף. אזרחי אוקראינה (ובהם ילדים) רשאים לשהות באזור שנגן עד 90 יום בתוך כל תקופה של 180 יום ללא אשרה. בעלי מעמד של הגנה זמנית אינם כפופים למגבלת 90 הימים ואינם נרשמים ב־EES [21][22][23].
פולין השלימה את פריסת ה־EES המלאה בכל מעברי הגבול ב־15 בפברואר 2026. המעברים הראשונים שהפעילו את EES מ־12 באוקטובר 2025 היו: שהיני ↔ מדיקה (פולין), סולוטבינו ↔ סיגטו מרמצייי (רומניה) ולוז׳נקה ↔ ברגסוראני (הונגריה) [24][25][26].
פולין (שנגן, EES מלא מאז 15 בפברואר 2026): דרכון ביומטרי, תעודת לידה. תורים בזמן אמת: קרקובץ, רבה־רוסקה, סמילניצה [25].
סלובקיה (שנגן, EES בפריסה מדורגת): דרכון ביומטרי, תעודת לידה. תורים בזמן אמת: אוז׳הורוד, מאלי ברזני.
הונגריה (שנגן; EES בלוז׳נקה מאז אוקטובר 2025): דרכון ביומטרי, תעודת לידה. תורים בזמן אמת: לוז׳נקה, צ׳ופ (טיסה) [26].
רומניה (האיחוד האירופי, שנגן חלקי; EES בסולוטבינו מאז אוקטובר 2025): דרכון ביומטרי, תעודת לידה. תורים בזמן אמת: סולוטבינו, פורובנה [26].
מולדובה (לא באיחוד האירופי, ללא EES): תעודת לידה, מסמך פנימי או דרכון; 90 יום. תורים בזמן אמת: מאמאליהה, מוהיליב־פודילסקי.
אזרחי אוקראינה — נשים, ילדים וגברים בעלי עילה תקפה ליציאה — נכנסים לאוקראינה ללא מגבלות מצד האיחוד האירופי. איסור חוק הלחימה חל רק על היציאה מאוקראינה, ולא על הכניסה. גברים בגילאי 18 עד 22 שיצאו כדין רשאים לשוב בחופשיות ולצאת שוב לפי החלטה מס׳ 1031 [28][14].
גם כאשר החוק האוקראיני אינו מחייב את הסכמת ההורה השני, מדינות היעד ומוסדות בחו״ל דורשים אותה לעיתים קרובות. אנחנו ממליצים להוציא הסכמה נוטריונית מההורה הנעדר אם [8]: הילד נוסע לתקופה ממושכת או לצורך לימודים; אחד ההורים נמצא בחו״ל ואינו יכול להיות נוכח בגבול; הילד נרשם לבית ספר בחו״ל או מקבל טיפול רפואי; המסמכים יידרשו להליכים בחו״ל.
הסכמה שאינה נוקבת בשם מדינה, או שתקופת התוקף שלה אינה ברורה, עלולה להידחות על ידי משמר הגבול או על ידי רשויות זרות [4].
ההסכמה מונפקת על ידי כל נוטריון ממלכתי או פרטי באוקראינה; הטיפול נמשך בין כ־30 דקות ליום עסקים אחד. נדרשים: הדרכון של ההורה ומספר משלם המס שלו (RNOKPP), תעודת הלידה או הדרכון של הילד, והדרכון של המלווה (אם אינו קרוב משפחה). בחו״ל אפשר לקבל את ההסכמה בשגרירות או בקונסוליה של אוקראינה [10].
ילדים מגיל 16 ומעלה רשאים לעבור את הגבול באופן עצמאי לפי סעיף 313(3) לחוק האזרחי של אוקראינה, ללא הסכמת הורים. נדרש רק דרכון ביומטרי בינלאומי. ניואנס של חוק הלחימה עבור נערים בני 16: עם הגיעו לגיל 16, נער מקבל מעמד של מיועד לשירות ועליו להירשם במרכז הגיוס הטריטוריאלי (TCC) ולקבל תעודת רישום עד גיל 17; עם זאת, בגבול, בני 16 עד 17 אינם נדרשים להציג מסמכים נוספים ממרכז הגיוס [29][7].
ילד עם מוגבלות קשה או עם מצב רפואי חשוך מרפא רשאי להיות מלווה על ידי אפוטרופוס גבר (אב בגילאי 23 עד 60), אם ברשותו מסמך של הוועדה המייעצת הרפואית (MAC) ובו האבחנה של הילד והצורך בליווי [19].
לא, אם הילד נוסע עם הורה אחד, עם סבתא או סבא, עם אח או אחות בגירים או עם הורה חורג — לא נדרשת הסכמה; די במסמכים המאשרים את קרבת המשפחה. הסכמה של שני ההורים נדרשת רק כאשר הילד מלווה על ידי מי שאינו קרוב משפחה (מאמן, מורה, מכר).
חובה: דרכון ביומטרי בינלאומי של הילד ותעודת לידה. המלווה זקוק לדרכון משלו ולמסמכים המאשרים את קרבת המשפחה. לנסיעה עם מי שאינו קרוב משפחה נדרשת בנוסף הסכמה נוטריונית של ההורים.
כן. בתקופת חוק הלחימה, סבתא או סבא רשאים לקחת נכד לחו״ל ללא הסכמה נוטריונית של ההורים, ובלבד שברשותם מסמכים המאשרים את קרבת המשפחה (שרשרת של תעודות לידה).
מגיל 16 — לפי סעיף 313 לחוק האזרחי של אוקראינה, ילד רשאי לנסוע לחו״ל באופן עצמאי עם דרכון ביומטרי בינלאומי, ללא הסכמת הורים.
רק אם הוא משתייך לקטגוריית פטור מאושרת (אב לשלושה ילדים או יותר, אב יחידני, מלווה של ילד חולה קשה או של אדם עם מוגבלות וכדומה) וברשותו המסמכים המתאימים. במקרה כזה הוא זקוק גם למסמכי הילד וגם למסמכים משלו המוכיחים עילה חוקית ליציאה.
הסכמה נוטריונית של שני ההורים, המפרטת את המדינה, את מועדי הנסיעה ואת שם המלווה, או הצהרה בכתב מהורה אחד המאושרת על ידי רשות האפוטרופסות.
EES היא מערכת הכניסה והיציאה הביומטרית של האיחוד האירופי, הפועלת מאז 12 באוקטובר 2025. מילדים מגיל 12 ומעלה נאספים תצלום וטביעות אצבע; מילדים מתחת לגיל 12 נלקח תצלום בלבד. EES אינה מבטלת את הנסיעה ללא אשרה, אך הרישום הראשון נמשך זמן רב יותר.
כן, מקור מלוחת מתקבל בדרך כלל, אך משמר הגבול עשוי לאמת בנוסף את האותנטיות של המסמך אם מתעוררים ספקות. עדיף להחזיק מקור שאינו מלוחת או העתק נאמן למקור.
